Oficiul National pentru Jocuri de Noroc (ONJN) incepe sa introduca mecanisme mai stricte de supraveghere a operatorilor de jocuri de noroc online, dupa deficientele majore identificate de Curtea de Conturi. Printre masurile aflate in dezvoltare se numara sisteme informatice pentru analiza datelor raportate de operatori, generarea automata de alerte si controale privind posibile diferente intre GGR-ul declarat si activitatea reala a platformelor.
Schimbarile vin dupa ce raportul Curtii de Conturi privind activitatea ONJN a identificat probleme importante in monitorizarea industriei jocurilor de noroc. Auditorii au stabilit ca Oficiul nu verificase in mod corespunzator realitatea si exactitatea raportarilor lunare ale operatorilor si nu valorificase suficient datele disponibile pe serverele in oglinda si serverele de siguranta ale companiilor de jocuri de noroc la distanta.
Pentru piata de cazinouri online din Romania, noua directie ar putea insemna trecerea de la verificari predominant administrative la un model de supraveghere bazat intr-o masura mult mai mare pe analiza efectiva a datelor.
ONJN pregateste monitorizarea automata a operatorilor
Potrivit SBC News, una dintre principalele schimbari este dezvoltarea unui sistem capabil sa analizeze datele si metadatele provenite de la operatorii online si sa identifice tranzactii suspecte sau discrepante financiare.
Documentele Curtii de Conturi confirma ca ONJN a inceput demersurile pentru implementarea unor noi sisteme informatice destinate monitorizarii si analizei datelor raportate de operatorii licentiati. Acestea ar trebui sa permita generarea de rapoarte si alerte atunci cand sunt identificate situatii de posibila neconformitate.
Separat, institutia isi intensifica actiunile impotriva pietei negre si a platformelor fara licenta. Subiectul a devenit tot mai important in 2026, iar recent am relatat si despre decizia prin care ONJN a adaugat aproximativ 800 de site-uri de jocuri de noroc pe lista neagra.
Auditul a aratat probleme cu serverele in oglinda
Una dintre cele mai serioase constatari ale auditorilor a vizat modul in care ONJN utiliza infrastructura pusa la dispozitie de operatorii online.
Curtea de Conturi a constatat ca Oficiul nu analiza in mod corespunzator datele stocate in serverele in oglinda si in serverele de siguranta si nu verifica efectiv daca informatiile raportate lunar de operatori corespundeau cu activitatea inregistrata in sistemele acestora.
Situatia este relevanta inclusiv pentru procesul de licentiere si relicentiere. Controlul tehnic al platformelor ar trebui sa permita ONJN sa compare declaratiile transmise de companii cu activitatea reala inregistrata pe sistemele acestora.
Jucatorii pot verifica legalitatea operatorilor inclusiv prin Registrul public ONJN. Pe rotiri-cazino.ro am explicat separat si de ce este important sa folosesti operatori licentiati de ONJN.
Verificari privind posibila manipulare a GGR
O alta zona sensibila este GGR-ul (Gross Gaming Revenue), indicator care reprezinta, in esenta, diferenta dintre sumele mizate de jucatori si castigurile platite de operator si care are un rol important in calcularea obligatiilor fiscale.
SBC a relatat inca din martie 2026 ca ONJN investiga indicii privind posibile manipulari ale GGR raportat de anumiti operatori. Autoritatea a semnalat inclusiv situatii in care aceiasi jucatori ar fi primit un numar mare de castiguri de valori foarte apropiate, intr-un interval scurt de timp.
Problema apare si in constatarile Curtii de Conturi. Auditorii au identificat situatii considerate cu risc ridicat, inclusiv plati repetate de valori foarte mari catre aceiasi jucatori.
Eventualele diferente intre activitatea reala si GGR-ul declarat pot avea efect direct asupra taxelor datorate statului, motiv pentru care monitorizarea automata a datelor ar putea deveni unul dintre cele mai importante instrumente de control ale ONJN.
ONJN verifica si anii fiscali anteriori
Potrivit informatiilor publicate de SBC, institutia a trecut si la verificarea retrospectiva a declaratiilor operatorilor pentru ultimii cinci ani fiscali, fiind incepute proceduri de recuperare acolo unde au fost constatate diferente.
Masura raspunde recomandarilor formulate de Curtea de Conturi, care solicitase controale asupra operatorilor pentru perioadele in care eventualele obligatii fiscale suplimentare nu sunt prescrise.
Dimensiunea problemelor identificate este semnificativa. Curtea de Conturi a stabilit ca abaterile constatate in auditul privind activitatea ONJN din 2024 au produs bugetului de stat un prejudiciu total de 149.479.297 lei. Institutia a precizat si ca au fost sesizate organele competente dupa identificarea unor indicii privind posibile fapte sanctionate de legea penala.
Ce inseamna schimbarile pentru cazinourile online din Romania
Daca noile sisteme informatice ajung sa functioneze la capacitatea anuntata, operatorii licentiati in Romania ar putea fi supusi unui nivel de control semnificativ mai ridicat decat in anii anteriori.
In loc ca verificarile sa se bazeze in principal pe declaratiile trimise periodic catre ONJN, autoritatea ar putea compara sistematic informatiile declarate cu datele provenite direct din infrastructura tehnica a operatorilor si ar putea genera alerte atunci cand apar diferente sau tranzactii neobisnuite.
Impactul poate fi important si in procesul de autorizare si relicentiere. Problemele de acces la servere si lipsa monitorizarii efective au reprezentat unele dintre principalele vulnerabilitati semnalate de Curtea de Conturi.
Pentru operatorii care respecta legislatia, un sistem functional de monitorizare poate contribui si la o piata mai echitabila, deoarece raportarile incorecte, taxele neachitate si activitatea platformelor nelicentiate pot crea un avantaj competitiv pentru companiile care nu respecta regulile.
Pentru jucatori, schimbarile nu modifica direct modul in care sunt utilizate cazinourile online licentiate, dar pot creste capacitatea autoritatilor de a verifica daca operatorii respecta obligatiile tehnice si financiare prevazute de legislatia din Romania.
Directia este clara: dupa deficientele identificate de Curtea de Conturi, ONJN incearca in 2026 sa transforme controlul cazinourilor online intr-un proces mai digital, bazat pe verificarea si corelarea efectiva a datelor.
